和谐拆迁暖人心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者：周建晖

　　

　　２００７年，对于青山区昌福村的村民们来讲，是好事连连、喜事多多，通过阳光拆迁、和谐拆迁，他们的生

活环境不仅得到了极大的改善，就连一辈子的农民身份也在悄然间发生了改变。村民在享受老有所居、老有所养

、老有所医的基础上，渐渐远离了传统日出而作、日落而息的农民生活，过上了都市居民的全新生活。

　　２００７年１２月７号一大早，昌福村村民魏二英在喜庆的鞭炮声中和亲朋好友的祝福声中搬进了梦寐以求

的新家，精心装饰的厨房卧室、崭新的家俱家电，让魏阿姨的喜悦之情溢于言表，也让她对今后的幸福新生活充

满了信心。

　　“非常高兴,我没想到今天能住上这么好的楼房，家里面以前种地，现在拆迁给两套楼房，现在儿子的房子也

有，我们的房子也有了，大的问题都解决了，还不影响其它的，庄稼也有，现在出租房子也有，收入更高，住的

条件变了，平房变成楼房了，不用烧火炉子了，家里也有厕所，赶上拆迁好政策，给我们创造这么好的条件，拆

迁政策好。

　　青山区昌福村是２００７年本市改造的第一个“城中村”，村庄总占地面积6000多亩， 村民主要通过出租房

屋获得经济来源，人均年收入5000多元。村内各类建筑规划无序、杂乱无章，道路狭窄，人口密集，市政基础设

施薄弱，特别是环境卫生极差，属于典型的“城中村”。

　　青山区青福镇党工委书记赵明山：“昌福村紧临青山区东部，以前可以讲一到春天水冰一化，泥泞满地，垃

圾满村流，鉴于这种形势呢，青山区委区政府决定借着青山区城区东扩的良好机遇，把昌福村进行整体改造，也

符合中央提出的建设新农村的要求，而且借着保利集团来青山区发展的良好的发展机遇，动员农民积极参与新农

村建设，配合政府的工作。”

　　２００６年6月，青山区开始集中拆迁昌福村，青山区把拆迁和安置当作一项整体工作来抓，制定了科学、合

理的拆迁补偿安置办法。本着“让利于民”的原则，对房屋的附属物、附着物也按有关标准作了相应补偿。从村

民的长远利益考虑，改变过去一次性货币补偿的做法，施行了综合性安置政策。 由于政策到位，拆迁工作得到了

村民的大力支持，拆迁工作只用了短短三个月就全部完成，累计拆迁５０多万平方米，平动迁居民1900多户。这

样的拆迁速度在本市是前所未有的 。

　　青山区青福镇党工委书记赵明山：“我们在给农民建设新居的时候，完全按照城市的规划设计的，给农民建

多层公寓，而且还要进行物业化管理，改变过去脏乱差的形象，我们给每个农民基本上是福利房一套、安置房一

套，基本上是保障每个农民有七十平米的住房，我们又给农民二十平米的底店，再一个我们为农民办理的社保，

去年在包头市率先我们为三千多农民办理的社保，截止今年六月份，凡是达到社保年龄的，十六岁以上的村民全

部给办理了，农民现在就是养老保险、医疗保险、基本上和市民享受的待遇是一样的，我们从各个方面、从政策

方面、经济方面给农民很好的政策。”

　　正如赵明山书记所说的，在昌福村拆迁范围内的村民，每人可以得到新建35平方米的安置房、30平方米的福

利房和20平方米的商业底店，安置房和福利房的价格每平米只有900元，不足市场价格的三分之一，而商业底店全

部由村集体出资，村民可以通过出租福利房和商业底店获得经济收入。不仅如此，青山区委、区政府对农民从短

期收益到长期生计以及养老、医疗保险等内容也都作了通盘考虑，使群众在拆迁后普遍感受到生活的改善和利益

的增加，也使得村民的满意率达到100% 。2006年，青山区以昌福村拆迁改造为契机，积极开展被征地居民养老、

医疗保险工作，确保被征地居民老有所养、病有所医。青山区出台了《青山区关于被征用集体土地居民社会保障

暂行办法》，积极为昌福村和赵家营村的被征地居民办理养老和医疗保险，并确定政府承担交费额的40%，其余的

60%由村集体和个人承担。

　　今年７６岁的贺德功老人一直生活在青山区昌福村，祖祖辈辈都是以种地为生，他一直以为农民的身份会伴

随他终生，可就在去年他的身份发生了变化，变化最大的是他可以象城里人一样，从此享受上了养老金，有了医

疗保险。

　　贺德功：“这农民也领上了退休金了，生活就提高了，农民也拿上退休金了，也是有退休本本，有的工人市

民还没拿上医疗保险证呢，我们也是医疗保险，拿上进去一划，倒有了钱了。退休金也是，发了两个本本儿。祖

祖辈辈都是种地的，没想到，过去我说一工二干三商人，至死不找庄户人，哪想到农民会有这么高兴呢，党的政

策就是好！”

　　一说起这身份上的变化，贺老就眉开眼笑的，老人家还说，他和老伴一个月的养老金加起来就有７４０多元

，再加上安置房、福利房和商业底店，老两口可以舒舒服服地安享晚年了。

　　到目前为止，昌福村、赵家营村共有２２００多名村民参加了养老和医疗保险，４７０多名村民已经退休，

平均每人每月领取养老金400多元。如今的昌福村不再是泥泞满地，污水垃圾满村流，低矮、破旧、拥挤的“城中

村”昌福村已经淡出人们的记忆，取而代之的是拥有十几栋整齐气派新楼房的昌福新村。目前，昌福新村10栋5万

平方米村民安置楼全部完工，13栋村民福利房在今年春天将交付使用，4万平方米商业底店今年也将开工建设，目

前，已有500多户居民住上了安置楼房。

　　青山区青福镇党工委书记赵明山：“我们下一步引导农民如何进一步发展生产，准备进行农民集体经济的股

份制改造，结合这次拆迁，我们准备在青工新区，一共给农民建了四万平米的底店，农民每年到年底可以分红，

基本生活可以得到保障，还准备对中青年农民免费地进行技术培训，尽快地让农民不因为失去土地而生活发生降

低，融入这个城市，参与这个城市的经济建设，经营活动，这样的话把农民的生活水平也逐步提高。”

　　阳光作业的拆迁改造，开启了昌福村农民别样的幸福新生活，也让我们的城市面貌发生了改观。今年，本市

还将加快城中村、城边村的改造步伐，推进南壕村、新城村等“城中村”整体改造工程，用两到三年时间，完成

所有“城中村”改造，使城区农村全部城市化，我们期待着在新一轮的城市建设过程中，出现更多的和谐局面，

让全社会共享经济发展的成果。