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两免一补，让农牧区孩子沐浴同一片阳光
读书——是一个孩子最纯最真的梦，因为知识就是一双翅膀，有了它才能飞得更高、更远。但是，面对无钱交学费的无奈，很多贫困生曾经这样担心：明天，我还能上学吗？他们的梦有可能因为贫穷而破灭。其中杂费、书本费、寄宿生生活费缴纳就是他们的最大难题。 忽如一夜春风来，千树万树梨花开。2004年，本市开始实施农村义务教育经费保障新机制，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。这一喜讯如春风，吹进千家万户门，吹散了农牧民脸上的愁云，吹开了孩子们灿烂的笑颜。 市教育局计划财务科杜文革科长：（出录音） 国家从2004年开始实行农村义务教育经费保障机制，这个机制包括五项内容，第一项包括免教科书， 第二免杂费和提高公费的保障水平，第三项是补助寄宿生的生活费， 第四项是保障教师的工资待遇，第五项是校舍维修资金的保障。通过这五项内容的话，农村牧区实行真正意义上的义务教育。（音止） 2007年秋季，本市在实施农村义务教育经费保障新机制的基础上，又实行了城镇义务教育学生免学杂费、书本费，至此，本市义务教育阶段的免费教育得以实现。现在，在本市，不论城市还是农村，东部还是西部，每个孩子都能接受平等教育，沐浴公共财政的阳光，这既是社会进步的要求，也是时代发展的必然。 ? 在包头九原区，有一句响亮的口号：给小孩买个书包就可以上学！ 口号的背后是惠及整个内蒙古农村牧区中小学生的政策改革——农村义务教育经费保障新机制改革。实行这个新机制，对于16岁的董小原来说，无疑是久旱逢甘霖。（出录音）如果没有两免一补的政策，会导致我辍学，所以我要感谢国家的好政策，所以我又重新背起了书包。（混播压低） 近日，在包头第46 中学美丽的校园里，今年上初四的董小园向记者讲述着自己的不幸和万幸。 16岁的董小园是不幸的，几年前，爸爸在下井时发生事故，造成高位截瘫，生活不能自理，如今，家里只能靠父亲单位每个月的200多块钱的补贴，还有母亲每个月100多块钱的交通值勤费。一家人一个月共300多块钱的开支，这仅父亲每个月的医药费就远远不能满足，因此，家里也是欠了一屁股的债，哪里有钱供小园读书？懂事的小园心里也明白，他随时都有可能辍学，离开心爱的老师、同学、离开美丽的校园。董小园（出录音）每到开学的时候，我心里都非常紧张，就害怕我又回不到校园里面去，所以我母亲也因此非常着急，到处去跟亲戚和朋友们借钱。（音止） 可是，董小园又是幸福的，“两免一补”政策的实施，不仅使他免除了学杂费、书本费，而且每个月还可以得到70元的生活补助，董小园觉得自己是世上最幸福的人。只因为他现在可以高兴地背起书包，安心踏实地走进校园。董小园（出录音）现在开学，我心里非常高兴，因为不用再由我的妈妈去给我借钱去了 ，因为有了国家的好政策，使我不用花钱就能来上学。每个月生活补贴70元? 我感到非常高兴。现在还能用这些钱去给我父亲买药，精神上也有很大的帮助。（音止） “两免一补”政策的实施不仅使贫困地区的孩子们义务教育有了保障，而且，对他们身心健康发展都有着潜移默化的积极作用。当记者问起，今后想干什么工作时，董小园激动地告诉记者：（出录音）也想从事教育这方面的工作，也使得我这样的学生得到这样的帮助，使他们也重新回到学校。（音止） ? 两免一补的暖阳，照亮着前进的道路，温暖着孩子们稚嫩的心。它不仅保证了在校学生不会因为贫困辍学，也促使许多辍学的孩子重返校园。九原区教育局计财股股长吕明：（出录音）以前，咱们农村的特别是一些偏远的，比较贫困地区的学生辍学的比较多，因为家庭困难，收入比较低，实行两免一补以后，带一个书包就可以来上学了，负担减轻了，返回校的有6、7百人。（音止） ? ? 两免一补政策似春风，不仅让更多孩子健康快乐地成长，也让更多的老百姓们得到了实实在在的好处，尝到了社会发展带来的甜头。如今，“免除学杂费，农民得实惠”成为新的流行语；“新的学期到学校，两免一补真热闹。爸爸妈妈开怀笑，同学乐得呱呱叫”的新童谣在校园里广为传诵。农村里还出现了这样的打油诗：“中央给咱办实惠，农民种地不交税。娃娃上学不交费，真是和谐好社会。” 这些都充分表达了孩子家长们免除学杂费后的喜悦心情。现在，家长们只要谈起开学报到交费时的情景，脸上还挂着开心的笑容。他们说，过去一开学，交不上学费的学生在学校很自卑，现在只要背个书包去学校就行了。 家长李恺（出录音）每年带孩子来报到，交得钱非常少，只需要交一些课外辅助的材料，也可以不要。确实给家庭减轻了负担，觉得国家政策挺好的，以前从来没有想过书本费啊、学杂费啊都能给免了。确确实实挺受益的。（音止） 家长陈瑞芳（出录音）家里的经济条件不是非常好，除了生活开支外，也没什么余钱了。有这个政策，咱们就没有后顾之忧了。每年学费阿、杂费阿也都不交，还给补贴点。补贴点，它课外书也就买得多了。这个政策好，以前想也没想到。（音止） ? 学生高兴，家长满意，而对学校来说，新机制的实施，也带来了新气象、新变化。据了解，包头市第46中学的百分之六七十的学生来自农村，家庭经济状况都不是很好，每年都有相当一部份的学生交不上学费或是延迟再交。这严重影响了学校正常教学的运行，也影响了教学质量的提升。自从实行两免一补政策后，校舍宽敞了，操场整洁了，设备更新了，整个学校焕然一新了。曾经一度为办学经费而发愁的副校长杨永光，现在只要提起两免一补政策就激动万分：（出录音）两免一补政策也是我国教育事业发展的一个新的里程碑，为学生们创造了一个新的舒适的学习环境。让我们学生的家长放心，社会满意。实行这两免一部政策以后，给我们学生家庭减轻了负担，也保障了我们学校正常的教育教学。（音止） 据不完全统计，“两免一补”政策实施前，全自治区学校每年给11万学生自行减免学杂费额度约700多万元。实施“两免一补”后，尤其是新机制的实施，学校不但减少了这部分支出，而且政府还增加了公用经费资金、校舍维修改造资金等，从而彻底解决了长期以来困扰学校的办学经费不足问题。 九原区教育局计财股股长吕明：（出录音） 对学校来说，也是有好处的，每年国家两免一补补充的公用经费，对于提高办学水平、改善办学条件都起到了积极的作用。同时在两免一补政策里，还有180万校舍维修资金，对改善办学条件都是有所帮助的。（音止） ? ? 一项好政策就像冬日里的一缕暖阳。对于西部农牧区的孩子来说，“两免一补”的阳光不仅免除了失学之苦，减轻了心理重负，还给他们带来了公平，温暖和幸福。愿他们在这片爱的阳光下幸福生活、快乐成长！
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