保障农民工工资应建立长效机制

????? 眼下，正值岁末年终，本市许多建筑施工工地大部分已经到了冬季施工收尾阶段，许多建筑工地已经停止在外施工，来自各地的农民工大部分准备在年底返乡。这个时期，正是农民工工资发生拖欠案件的高峰期。从十一月份开始，按照国家及劳动保障、建设等部门和自治区有关部门的要求，本市劳动保障、建设、公安部门开展了为期三个月的农民工工资支付情况专项检查活动。

??????　近日，记者在本市青山区的一处大型建筑工地上，看到两座建设中的商住公寓大楼，一座十九层的大楼正值封顶施工，另一座开始地基施工阶段，安装着防护网的十九层的大楼里，农民工们正在进行紧张的施工。

????? 出录音：?工地效果：记者：你家是哪儿的？

农民工;老家是乌盟的。

记者：你在工地做什么？

农民工：我在这儿开泵车。

记者：你觉得工资有保障没有？

农民工：工资有保障，没问题。现在，国家给要钱，只要你受苦就行。（录音止）

　据了解，这个施工工地是来自北京的一家大型施工单位承建的工程，整个建筑面积七万多平方米，已经在包头施工近五个月时间了， 有来自江苏、辽宁、河北、内蒙古等地的近三百多名农民工，工地的负责人说：

　　（出录音）“ 农民工（工资）这个，我们只对劳务输出公司，不对他们个人，具体的他们和总公司有个合同，年底，具体怎么结账，那是工人和劳务输出公司的事情，我们只对公司，不对个人，因为这样儿，避免很多麻烦。”（录音止）

　　记者采访了两位来自河北保定的农民工。

　　（出录音）

　　 记者：?你是通过什么来这儿的？?农甲：?我们通过姚经理出来的，我们前几年就认识，一块干活的，打电话过来的从四月份来了好几个月了。?记者：?工资是怎么情况？农甲：?工资呀，还行，一般到二十几号，就把工资给我们发了，按月发，发了，我们刷卡，把钱寄回家去了。记 者：?拖欠工资你遇到过没有？农甲：我们在北京拖欠，不给钱，也遇到过。也不能说没有，也不能说不给，就是晚两天。”（录音止）

　　市劳动监察部门的执法人员向另一位农民工问起了劳动合同签订的情况。

（出录音）：“监察人员：你们的劳动合同签了没有？

农民工乙：劳动合同，没有，我们都是农民工，也都是关系不错，都挺熟的，说一块儿来吧，我们就来了，也就是这个。

监察人员：如果没签合同工资出现问题怎么办？

农民工乙：好像没有出现这种问题，都比较熟了，没有出现别的。

监察人员：我再问你一个问题，如果工资拖欠了，拟采取什么办法？

农民工乙：现在对农民工工资挺重视，国家。可以，咱们不能说告人家，可以咨询、咨询，上哪个单位。

监察人员：劳动监察管工资拖欠知道不？

农民工乙：知道。知道。

监察人员：维护自己权益你知道不？

农民工乙：知道。我干活，你给钱，不给钱，我白干，哪有白使用工的。（录音止）

　　　从记者采访情况来看，目前，建筑领域支付农民工工资的情况总体上是好的，但依然存在着建筑单位和农民工签订劳动合同率比较低，工程中转包、轻包的现象很普遍，农民工多数是随着熟人、老乡在工地上揽活干，工资发放的随意性很大，拖欠农民工工资的现象还时有发生。

　　 市劳动监察支队队长吴耀（出录音）“包头市劳动监察支队要加大检查力度，不仅重点查处拖欠农民工工资违法案件，而且，规范用人单位必须签订劳动合同，办理社会保险手续，尤其目前处于农民工案件集中、多发的高峰期，农民工朋友要增强维权意识，一旦发生拖欠工资行为，及时向劳动保障监察机构投诉，即使双方有约定，必须让用人单位打工资欠条，这样有利于切实保障农民工的合法权益。”（录音止）

　　　今年以来，本市劳动保障部门，针对农民工工资拖欠的新情况、新问题，着力加大对建筑、餐饮等使用农民工集中的行业进行农牧民工维权工作，加强对建筑工地农民工签订劳动合同工作和工资发放情况的监督检查工作，市、区两级劳动监察部门积极加大对拖欠农民工工资案件的受理、解决力度。一到十月份，市、区两级劳动监察部门共受理立案拖欠农民工工资案件三百六十九件；涉及农民工人数四千五百七十五人， 拖欠农民工工资金额一千一百八十多万元；到十月底，共结案三百一十二起，涉及农民工三千三百四十五人，清欠工资总额九百一十多万元。结案率达到84%，清欠率达到77%。

　　　按照国家、自治区相关部门的要求，为确保2008年元旦、春节期间农民工工资按时足额发放，切实维护农民工的合法权益，巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制，维护社会稳定。本市从本月初开展了农民工工资支付情况专项检查活动。

　　市劳动保障局劳动监察科科长冀旭晨：（出录音）“这次专项检查主要是检查用人单位按照国家工资支付和最低工资规定支付农民工工资情况。包括各地为解决拖欠农民工工资问题采取的具体措施、建立工资支付监控制度、工资保证金制度、企业劳动保障手法诚信制度等长效机制的建设情况。以及用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。”（录音止）

　　据了解，每年外地来本市建筑施工工地上打工的农民工约有十万人，加工制造、餐饮服务等领域的农民工也在十万人以上，农民工的工资问题是一个牵扯到农民工切身利益的大问题，市劳动监察等部门在这次专项支付农民工工资检查中 ，强化了检查的工作力度，确保农民工年底足额领到自己的工资。

　　冀旭晨：（出录音）“ 我们主要在强化执法方面、行动监管方面要求比较高，比如，劳动部门要求企业自查，把你工资支付的情况，要向劳动部门及时上报，如果你不上报，劳动部门根据国务院的监察条例以及有关规定责令改正，拒不改正的，就要处以罚款，对无故拖欠数额大、时间长，性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，还要按照劳动保障监察的有关规定，在新闻媒体公开曝光，对恶意拖欠情节严重的，根据法律有关规定，责令停业整顿，降低或取消资质，直至吊销营业执照，清除出我市的建筑市场。”（录音止）

　　现在距年底只有一个多月时间了，我们相信，在国家、自治区和本市相关部门的高度重视下，农民工工资发放的维权保障机制正在形成，农民工兄弟们一定会足额、及时领到自己的辛苦钱，回家乡过一个欢乐的节日。