政治生态同自然生态一样稍不注意就容易受到污

原标题:政治生态同自然生态一样稍不注意就容易受到污染

吉林代表团审议“两高”报告巴音朝鲁景俊海参加审议

A02版、A03版

据新华社电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆代表团参加审议。会上,陈敏尔、唐良智、张轩、马善祥、李春奎、朱明跃、刘家奇、沈铁梅等8位代表先后围绕推动高质量发展、发挥人大在法治建设中作用、加强长江流域生态保护、推进创业创新、加强基层党建、弘扬中华优秀传统文化等问题发表意见。

当张轩谈到提高干部法治素养时,习近平强调,我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分,对各方面基础性知识,大家都得掌握、不可偏废,在此基础上做到术业有专攻。干部培训体系要围绕这个目标进行改革。听了马善祥关于在基层落实党的十九大精神的发言后,习近平强调,中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。同时,基础非常重要,基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干,结合实际情况落实好各项工作。习近平在最后的重要讲话中希望重庆广大干部群众团结一致、沉心静气,加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地,努力推动高质量发展、创造高品质生活,让重庆各项工作迈上新台阶。

习近平强调,政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。要加强教育引导,注重破立并举,抓住“关键少数”,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”。要坚持法治、反对人治,对宪法法律始终保持敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度。党员领导干部要牢固树立“四个意识”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。要既讲法治又讲德治,重视发挥道德教化作用,把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来,把自律和他律紧密结合起来,引导全社会积极培育和践行社会主义核心价值观,树立良好道德风尚,防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。

习近平强调,领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德。明大德,就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,这是领导干部首先要修好的“大德”。守公德,就是要强化宗旨意识,全心全意为人民服务,恪守立党为公、执政为民理念,自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺,做到心底无私天地宽。严私德,就是要严格约束自己的操守和行为。所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公,切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身,廉洁齐家,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。

习近平强调,要多积尺寸之功。小事小节是一面镜子,小事小节中有党性、有原则、有人格。要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,正心明道,防微杜渐,时刻保持人民公仆本色。要慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨、不逾矩,增强拒腐防变的免疫力。

吉林代表团审议“两高”报告

巴音朝鲁景俊海参加审议

新文化北京讯(特派记者 郭亮)10日上午,出席十三届全国人大一次会议的我省代表团举行全体会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。吉林代表团团长巴音朝鲁,代表团副团长景俊海、林武、陶治国、金振吉参加审议。

巴音朝鲁代表说,“两高”报告获得大会的高度认可,掌声不断,反映的是时代的进步、司法的进步和代表们对这些进步的赞赏和肯定。过去5年,法检两院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持司法为民、公正司法,深化改革、服务大局,各方面工作取得了巨大成就。司法领域的新变化、新气象再次证明了过去5年党和国家各项事业所取得的历史性成就和历史性变革,证明了司法工作正在向着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标迈进,证明了习近平新时代中国特色社会主义思想不愧是指引我们在新时代不断夺取一个又一个新胜利的强大思想武器和行动指南。

张伯军代表说,两个报告全面客观地总结了五年来的各项工作,并对今后工作作出了切实、合理的安排。建议推进跨行政区划人民法院体制改革,彻底解决法院“去地方化”问题;做好国家监察体制改革的衔接工作,建立与监察委员会协调衔接机制;进一步加快智慧法院、智慧检务建设,推动现代科技与司法工作深度融合。

寇昉代表说,五年来,“两高”工作始终脚踏实地,司法公信力和群众满意度逐年提升。最高法抓改革、提质效,抓管理、增效能,抓队伍、强素质,较好地完成了审判执行任务。工作理念更加坚定自觉,司法理念更加与时俱进,服务大局更加精准主动,工作主线更加明确清晰,人权产权保护更加凸显,破解难题更加敢于担当,司法改革更加行稳致远。

杨克勤代表说,“两高”报告,充分展现了“两高”胸怀全局、厉行法治、锐意改革取得的成绩,令人振奋、催人奋进。过去五年,最高检工作取得重大进展,护航企业有担当,反腐倡廉很坚决,防冤纠错力度大,公益诉讼成效好,民生保障暖人心。建议最高检要结合推进跨行政区划检察院改革,探索设立巡回检察厅,实现与巡回法庭业务有效对接。

郭乃硕代表建议,建立独立的少年司法制度,鼓励和支持条件成熟的地区开展少年法院试点工作;进一步完善行政公益诉讼制度,制定公益诉讼法。

李明伟、王子联、王廷双等代表建议,进一步加大法治政府建设力度,出台关于打击违法信访的司法解释,加快建立完善社会诚信体系建设。

郑秋林、齐嵩宇、李彩云等代表建议,加强对环境保护案件的查处,严厉打击网络金融诈骗、公民信息泄露等犯罪行为。

最高法和最高检有关同志到会听取审议意见。

让群众在司法案件中感受到公平正义

我省代表团分组审议“两高”报告

新文化北京讯(特派记者 郭亮) 10日下午,我省代表团举行小组会议,继续审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。吉林代表团团长巴音朝鲁,代表团副团长景俊海、林武、陶治国、金振吉参加审议。

代表们一致认为,“两高”报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分体现了“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的价值取向,全面展示了“两高”在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中推进法治建设的新作为,彰显了做好新时代政法工作的信心和决心。

林武代表说,过去五年,“两高”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,自觉坚持党的领导,主动接受人大监督,忠实履行审判职责,深入推进司法体制改革,推动司法公正廉洁,为经济社会发展提供了有力的法治保障。

陶治国代表说,“两高”报告反映了五年来全国各级法检两院所做的大量卓有成效的工作,向党和人民交出了一份满意的答卷。五年来,“两高”紧紧围绕中心、服务大局,坚持以人民为中心的司法理念,体现了与时俱进、改革创新,队伍建设上取得长足进步、更加规范有序。

金振吉代表说,过去五年,“两高”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在履行宪法和法律赋予的职责中坚持正确政治方向,在推进改革中促进公平正义,在狠抓队伍建设中推动发展,在转变理念中服务发展大局,在严格执法、公正司法过程中推进依法治国,为实现国家长治久安、人民安居乐业和社会公平正义作出了重要贡献。

赵彪代表说,五年来,“两高”凝神聚力、攻坚克难,工作取得重大进展,围绕中心、服务大局的能力不断提升,惩治犯罪、维护稳定力度不断加大,保护产权步伐不断加快。

刘非代表说,过去五年,“两高”在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行法律职责,实现了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

金雄代表说,“两高”报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了司法为民、公正司法理念,是加快推进依法治国进程,推进治理体系和治理能力现代化的好报告。

王冰代表说,“两高”紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,司法为民工作取得重要进展。建议切实加强司法队伍建设,锻造既政治过硬又本领高强的司法队伍。

王金行代表说,“两高”坚持党对司法工作的领导,在推进平安中国建设、依法保障和改善民生方面有新进展。

邵志豪代表建议,加强未成年人司法教育进校园、进社区、进家庭工作,加快打造法治校园。

李圣范代表建议,要加大对农民工欠薪诉讼的法律援助力度。

谷凤杰代表建议,加大对传销等违法行为的打击力度,维护好人民群众合法权益。

孙丰月代表说,“两高”在司法公正、司法为民方面做了大量工作,建议继续加强司法队伍建设。

咸顺女代表说,“两高”在司法体制改革、审判服务、队伍建设等方面取得显著成效,建议在法律惠民、进校园等方面加大工作力度。

初建美、朱桂艳等代表建议,加大社区普法力度,让群众学法、知法、尊法、懂法、用法、守法。

我国科技创新由“跟跑”转向“并跑、领跑”

—科技部部长万钢回应科技创新热点问题

科技如何更好引领经济发展、惠及人民生活?科技体制改革如何进一步释放创新潜力?十三届全国人大一次会议10日在北京梅地亚中心举行的记者会上,科技部部长万钢就“加快建设创新型国家”回答了中外记者的提问。

从“跟跑”到“并跑、领跑”

“我国的科技创新由过去的跟跑为主,逐步转向在更多领域中并跑、领跑。”在谈到5年来我国科技创新进展时,万钢说,我国科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%,重大创新成果不断涌现,数字经济、共享经济等新业态、新模式正在引领世界潮流,大众创业、万众创新蓬勃发展。

“航天、深海、超算、核电这些领域都逐步走向世界前列。基础研究得到加强,比如量子纠缠、外尔费米子、胚胎干细胞包括最近的克隆猴,这些技术研究的成果逐渐产生世界影响……”万钢说。

他表示,我国科技创新水平得到显著提高,逐渐进入了“三跑并存”,并跑、领跑日益增多的历史新阶段。

我国电动汽车、 新能源汽车销售占世界的一半

万钢介绍,截至2017年,我国电动汽车、新能源汽车销售量已达到77万辆,保有量超过160万辆,占世界的一半。

万钢说,我国从2001年开始实施重大科技专项,对电动汽车的发展,特别是电池、电机、电控等关键核心技术,展开从基础到技术方面的研究。10年以后,开始启动大规模推广。

“现在世界范围内,从传统汽车逐步向电动汽车发展,已经成为一个趋势。”万钢说,“中国的电动汽车发展是世界电动汽车转型升级的一个重要环节,所以,我们欢迎各国的电动汽车都到中国市场来,使我们都能够享受到多样化的产品和多样化的服务。”

让科技更好造福人民

万钢表示,“科技惠民、改善民生”是科学技术发展的重要宗旨。“十三五”以来,民生领域中的新药创制、传染病防治、水污染等重大科技专项成果显著,同时又与科技创新2030重大项目有效接续。

他介绍,目前建立了重污染天气应对技术体系,服务于京津冀、长三角、珠三角大气污染联防联控。在应对突发传染病方面,中国从被动防御逐步向主动防御转变,为埃博拉、寨卡等防治贡献中国力量。新药创制重大专项支持的54个新药进入医保,推动缓解“看病贵”问题。

万钢说,科技也为扶贫发挥作用,以智力扶贫帮助贫困农民长效解决问题。例如在偏远山区,农村科技特派员用“以豆换豆”的方法,帮助改善土豆品种,产量增加了4倍。

万钢表示,下一步要深入开展可持续发展创新示范区建设;加强重大科技项目的统筹引领,利用人工智能、数字化技术加强社会安全防范,为打赢污染攻坚战、促进人民健康提供更多科技投入和支撑;还要发挥绿色技术,壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。另外,要继续深入科技扶贫脱贫攻坚,开展创业式扶贫。

谈到癌症等重大疾病防治时,万钢说,在特发高发的“癌种”方面,要提高早诊率、降低发病率、提高生存率,实现科技突破。

释放科技创新潜力促进科技成果转化

如何进一步为科学研究、创新创业人员松绑,释放科技创新潜力?万钢表示:“要加强基础研究,促进科技成果转化,提高全链条的创新绩效,最重要的就是服务于人。”

他介绍,围绕加强科研诚信建设,深化项目评审、人才评价、机构评估改革,以及科技成果转化收益税收优惠等的政策文件将在不久之后公布,以满足科技人员的需求。

对于如何进一步促进高校、科研院所、企业的深度融合,万钢说,要更多地把高校、科研院所基础研究成果转化为技术和产品,要建设和完善国家技术转移体系,要继续建设好专业化众创空间。在产业发展方面,还要建设创新战略联盟,加强行业共性技术研发和知识产权共享,促进企业、高校和科研院所跨领域、跨行业的协同。

据新华社

两会议政录

建议降低医保“起付线”

取消“封顶线”

据新华社电全国政协委员、中国医科大学副校长尚红说,罹患重大疾病的贫困户,是脱贫攻坚工作的难点,建议进一步加大健康扶贫工作支持力度,基本医疗保险要向贫困患者倾斜,进一步降低“起付线”,取消“封顶线”。

尚红说,随着精准扶贫的深入实施,多数贫困人口通过移民搬迁、产业扶持、就业帮扶等形式摆脱了贫困,但罹患重大疾病的贫困户,仍是脱贫攻坚工作的难点。特别是一些医疗费用高、治疗周期较长的重大疾病,即使贫困患者医疗费用已经获得了较高比例的报销,但自付的绝对数额仍然较大,难以负担。

尚红表示,目前,国家已对建档立卡贫困户食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病和儿童先心病等大病实行集中救治,建议扩大大病集中救治病种范围,确保集中救治患者获得相应保障和救助政策。

尚红建议,相关部门可考虑以健康扶贫为切入点,对建档立卡贫困户住院费用采取“按病种付费”的方式,合理确定单病种费用,由基本医保、大病保险按照比例对单病种费用进行保险。符合医疗救助条件的,由民政部门给予补助,剩余部分支付仍有困难的,由财政兜底解决,将自付部分控制在可负担的范围内。

解决“执行难”

面临“新花样”关

据新华社电“现在有些"老赖"利用虚假诉讼转移财产,利用互联网金融转移、隐匿财产等来规避执行,仍然多发且花样百出,亟待继续加强打击、加大惩戒力度。”全国人大代表、福建龙岩市新罗区西安街道西安村党委书记章联生说。

“现在明火执仗抗拒执行的少了,但规避执行的手段花样翻新、隐蔽性强,给法院执行工作带来更大挑战,而法院人案矛盾问题仍然突出。”全国人大代表、福建省高级人民法院院长吴偕林说,当前,执行案件仍然以每年两位数以上增长,基层法院执行法官超负荷办案问题凸显,人均办理案件300件左右已成为常态。

“面对新情况,我们要不断提升执行效率、促进执行规范化,这就要求我们持续推进信息化建设。”吴偕林说,要将互联网+、云计算、人工智能等先进技术与执行办案工作深入融合,破解执行工作面临的新难题。

国外不断“挖角”

导致我国冰雪人才流失

据新华社电政府工作报告提出,做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。在全国政协十三届一次会议上,政协委员建议将我国冰雪体育做大做强,为2020年北京冬奥会培养更多优秀人才。

全国政协委员、黑龙江省政协副主席张显友说,目前我国冰雪后备人才集中在体制内传统校、业余体校,社会体育组织介入青少年后备人才培养的渠道不畅。国外不断加强人才引进,导致我国优秀的冰雪运动后备人才流失。在冰球、冰壶领域的研究不够深入,研究面窄,在冰雪运动装备技术领域的研究几乎处于空白状态。

他建议,增加科研投入,提升冰雪运动科研水平。一方面对运动本身的教学、赛事分析、新规则以及运动员的体能和技巧进行科研;另一方面弥补短板,开展与冰雪运动相关的高科技装备的研究。同时,还应加强教练员队伍建设,完善后备人才的保障体系。

全国政协委员、哈尔滨市副市长陈远飞说,哈尔滨群众冰雪运动氛围浓厚,每年全民冰雪“百日系列活动”时间长达4个半月,赛事活动160余项,直接带动400余万人次参与冰雪运动。“赏冰乐雪”冬季群众体育活动基地,每天吸引参与冰雪活动群众达10万人次。2022年北京冬奥会的成功申办,为冰雪体育发展带来了千载难逢的历史机遇。

文化“走出去”

盗版难题怎么破?

据新华社电 今年春节期间,《红海行动》《唐人街探案2》等电影在国内影院上映的同时,网络上就出现了下载播放链接。“提供这些链接的多是侵权者利用海外域名、海外服务器开设的小网站。文化"走出去",在海外也要高举保护知识产权的大旗。”全国政协委员、中国版权协会理事长阎晓宏说。

中国版权协会版权监测中心的统计数据显示,目前常见的5576个疑似侵权视频网站共有6630个网站服务器IP地址,来自境外的服务器占比高达82.05%。

“在打击跨国网络侵权盗版活动中需要国与国之间的协同、协调和协作,通过技术手段、市场手段、法律手段整合利用,发挥整体效应。同时,打击跨国界网络侵权盗版,还需要加强国际合作。要高度重视海外中国作品的知识产权保护,为中国文化"走出去"扫清障碍。”阎晓宏说。

推动国产创新医疗器械

加快进入临床应用

据新华社电 小到心血管支架、心脏起搏器,大到CT、核磁设备,医疗器械对百姓健康发挥着越来越重要的作用。全国政协委员、全国工商联副主席、上海微创医疗器械集团董事长常兆华认为,要善于利用制度创新,推动国产医疗器械尽快上市并进入临床应用,造福更多患者。

医疗器械是一门涵盖生命科学、机械、电子等多学科的高科技产业。由于国内企业起步相对较晚,外资品牌一度在医疗器械市场占据主导地位。典型者如治疗心血管疾病用的支架,外资品牌的售价曾高达约3万元。随着国产支架陆续推出,最新招标价已降至1万元以下。

“国产医疗器械的发展,既得益于创新型企业的努力,也离不开监管新政的推动。”常兆华委员说,医疗器械从研发、生产到注册获批,通常需要8~10年的时间。在此过程中,相关部门出台了很多扶持政策,如科技部门的资金投入、食药监部门的创新医疗器械特别审批程序以及最新实施的医疗器械注册人制度等。

常兆华建议相关部门采取切实有效的政策,简化国产创新医疗器械进入临床应用的流程和相关手续。让优质的医疗器械产品在注册获批后,能尽快得到临床应用,真正实现其社会和经济效益。

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